疫情防控期间捏造散布虚假信息推高价格预期将受处罚


原标题:疫情防控过程中弄虚作假、散布虚假信息抬高预期价格

Zhongxin.com,2月1日据国家市场监督管理局网站报道,国家市场监督管理局1日发布了《新型冠状病毒感染性肺炎防控过程中违法涨价查处指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,任何捏造或散布有关疫情传播和防控的虚假信息,引起群众恐慌,从而推高价格预期的行为都将受到惩罚。

在新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称疫情)防控过程中,为确保口罩、抗病毒药物、消毒灭菌产品、相关医疗器械等防疫产品以及与群众日常生活相关的粮、油、肉、蛋、菜、奶等基本生活用品的市场价格秩序稳定, 为加强和规范各级市场监管部门查处价格欺诈违法行为,市场监管总局依据《价格法》 《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规提出了指导意见。

意见指出,不允许经营者捏造或传播防疫产品和民生商品涨价。根据《价格违法行为行政处罚规定》第6条第(1)项的规定,经营者捏造或散布任何行为,应视为构成哄抬价格的非法行为。

经营者有下列情形之一的,可视为编造涨价信息。包括:(1)虚拟购买成本;(二)捏造当地货源紧张或者市场需求激增的;(三)捏造其他经营者提价或者准备提价的;(四)编造其他可能抬高防疫产品和民生商品价格预期的信息。

有以下情况的运营商可被视为传播提价信息。包括:(1)散布虚假涨价信息;(2)虽然传播的信息不属于虚假信息,但使用“严重短缺”和“即将全面提价”等紧急或诱导性术语来推高价格预期;(三)散布言论,号召或者诱导其他经营者提价;(四)传播其他可能推高防疫产品和民生商品价格预期的信息。

经营者有下列情形之一的,可以认定为《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(二)项规定的抬高价格的违法行为。包括:(1)生产防疫产品和防疫产品原料的经营者未及时将生产的产品投放市场,经市场监管部门警告后继续囤积的;(二)批发经营者未及时将防疫用品、民生商品转移到消费终端,经市场监管部门警告仍继续囤积的;(三)零售经营者除保持必要的库存以保持业务连续性外,不及时销售相关商品,经市场监管部门警告后继续囤积的。

生产和批发部门的经营者能够证明上述第(1)和第(2)项的发生符合政府或政府有关部门的要求,防疫需要物资储备或有计划的调拨,不构成哄抬物价的违法行为。

对于零售经营者,如果市场监管部门通过公告、出具警示函等形式统一警告经营者不得非法囤积,则视为已依法履行警示程序,有囤积行为的经营者可直接认定为构成价格欺诈的违法行为。

意见还指出,有下列情形之一的,可以认定为《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(三)项规定的价格欺诈违法行为。包括: (一)在销售防疫产品过程中,强行捆绑其他商品,变相提高防疫产品价格;(二)未提高防疫用品价格或人民生活水平的

意见明确,在下列情况下,市场监管部门可以将抬高价格的违法行为作为无违法所得处罚。包括:(1)没有合法的销售或收费票据;(二)隐匿或者销毁销售票据或者收取费用的;(三)隐瞒卖出或者收取的票据数量、账簿与票据金额不符,导致非法收入金额没有计算依据的;(四)实际交易金额过低,但违法行为严重的;(五)其他违法所得不能准确核定的。

意见书指出,在下列情况下,市场监管部门将按照《价格违法行为行政处罚规定》第6条规定的较重或较重的处罚,对无违法所得或被视为无违法所得的哄抬价格违法行为进行处罚。经营者违法所得能够明确计算的,依法从重处罚。

包括:(1)编造或传播有关疫情传播和防控的虚假信息,引起群众恐慌,推高价格预期;(二)同时利用多种手段哄抬物价的;(3)价格上涨持续时间长,影响广;(四)有价格欺诈以外的其他价格违法行为的;(五)在防疫期间,有两次以上价格欺诈违法行为的;(六)隐匿、销毁有关证据材料或者提供虚假信息的;(七)拒绝配合依法进行的价格监督检查的;(八)其他应当认定为严重或者严重的情形。

意见显示,经营者违反省人民政府依法实施的限制差价率、利润率或限价价格干预措施的有关规定,构成不实施价格干预措施的违法行为,不按哄抬价格的违法行为查处。

意见还指出,如果市场监管部门发现经营者哄抬价格的违法行为构成犯罪,应当依法移送公安机关处理。