充分发挥合作社优势 全力推进乡村振兴


毕美佳总书记

习近平在今年全国“两会”上指出,实施农村振兴战略必须实现“五个振兴”,这为我们实施这一划时代的伟大战略提供了根本指导。农民专业合作社作为农民合作经济组织,应抓住时代机遇,充分发挥自身优势,全力以赴扎实工作,为实施农村振兴战略做出应有的贡献。

发挥合作纽带作用,促进农村产业振兴

振兴农村,产业振兴是源泉和基础。目前,我国农业发展存在的主要问题是经营规模小、组织化程度低、服务体系不完善、生产端和消费端矛盾日益突出。针对这些问题,合作社应充分发挥规模化经营、标准化生产和社会化服务的优势,更好地促进农村产业发展。

首先,要加强合作组织,引导农民合作经营。没有农民组织,就不会有农业现代化。在现代农业发展过程中,提高农民组织化程度是各国的共同道路。例如,日本农民加入农业协会的比例高达90%以上,欧洲和美洲的大多数农民根据其业务需要加入不同类型的合作社。目前,我国农民专业合作社已达200多万个,但覆盖面不足50%,合作社普遍不强,服务能力有限,远远不能满足农民发展生产的需要。今后,要继续积极引导更多农民加入合作社,进一步提高农民的参与度,通过合作实现规模经营。

第二,适应合作发展的需要,不断延伸产业链。随着市场形势的变化和消费结构的升级,合作服务应以当地资源禀赋为基础,推动供给方面的结构改革,生产更多适销对路的产品。特别是要积极创造条件,发展农产品深加工,创新流通方式,打造知名品牌。目前,一些合作社进行了有益的探索,取得了良好的效果。湖北省宜昌市洪晓熙柑橘专业合作社先后成立了水果产业公司、科技公司、综合服务公司、深加工公司等六个实体。实现了不同行业的专业化管理。2017年,实现销售收入2.06亿元,带动名农民。洪晓熙也已经成为中国的知名商标。

第三,我们必须适应市场消费需求,扩大农业多功能服务。随着生活水平的提高,人们对休闲观光农业的需求也在增加。有条件的合作社应利用这种情况,利用生产基地扩大服务,如农业经验、文化娱乐、教育展示、休闲钓鱼、住宿和餐饮。一方面,它们为城市居民提供了一个休闲的好地方;另一方面,它们丰富了农业生产的内涵,拓宽了农民增收的渠道。十三届全国人大代表杨来发在河南省栾川县领导成立了通福种植合作社。合作社发展了核桃、油牡丹和散养养鸡。它实现了“春天享受牡丹,秋天采摘核桃,一年四季免费提供鸡餐”。游客成群结队地来到合作社。在此基础上,合作社改造旧住宅建筑,建设度假农场,完善绿色果蔬采摘基地和户外运动设施,发展休闲观光农业。村里80%的村民都建了自己的小洋房,意识到绿水青山是金山和银山。

发挥合作平台的作用,促进人才的振兴。

推进农村复兴大业的关键在于人才。工业电子

首先,我们必须聚集本地人才。大多数合作社由能干的农村人经营,这自然使他们成为“当地专家”、“田秀才”和“新乡县”的重要载体。这些农村人才在合作社中起到传播、帮助和引导的作用,帮助小农户与大市场接轨,实现大规模生产和经营。第十二届全国人大代表赵亚夫曾担任江苏省镇江市农业科学研究所所长。他专注于农业科技。退休后,他自愿在句容市田王镇代庄村担任合作社顾问。他引进消化了170多项国外农业生产技术,引导农民科学成长,帮助解决产品销售,促进当地人民致富。到2016年底,全村农民人均纯收入将超过2.3万元,集体收入将连续三年稳定在200万元左右。戴庄村已经从一个贫穷的村庄变成了一个着名的富裕的村庄。各地要立足实际,对赵亚夫等人才进行分类整理,建立农村振兴人才库,积极创造条件,充分发挥他们在农村振兴中的作用。

第二,探索人才交流机制。科技力量对合作社的良好发展是不可或缺的。目前,绝大多数合作社长期不具备聘用特定科研人才的条件和能力。合作社应该学会依靠自己的发展,“不求所有,只求使用”。他们可以雇用科技人员围绕合作社的发展需要定期或不定期地进行专门研究或指导,通过与大学和科研机构合作帮助解决实际困难。吴王山区位于河南省济源市,这里有一些从事蔬菜种子育种的合作社(协会),集约化程度高,市场份额大,在全国影响大。这离不开中国农业科学院、国家蔬菜工程技术研究中心等众多专家学者的指导和帮助。地方当局设立了专家工作站,共同开展科技研究项目和国际科技合作。他们把“科技扶贫和劳动力培训”作为工业发展和扶贫开发的新模式和突破口。建立了完整的蔬菜种子生产技术服务体系,聚集培养了一批本地专家,为有蔬菜种子生产的技术人员提供跟踪服务。同时,重视新技术、新品种的培育和推广,大大提高合作社(协会)种子生产技术水平。

第三,创造条件引进专业人才。随着合作事业的不断发展,内部分工越来越细,对人才的需求越来越高。引进专业人才是大势所趋。合作社应积极创造条件,引入职业经理人制度,采取兼职与专职相结合的灵活方式,全力“留住人才”,努力为人才提供良好的生活和工作环境。黑龙江虎林森比实业合作社位于中俄边境乌苏里河畔万达山主峰的顶峰。它的地理位置偏远,人口稀少。很难吸引年轻人到基地工作。厂长和新厂长改变了人才引进的观念,在哈尔滨设立了销售部,成功解决了产品销售人才缺乏的问题。各地要积极支持合作社引进人才,根据发展需要制定相关配套政策,优化人才发展的“软环境”,探索建立健全人才激励机制,为专家人才提供优质服务,使人才得以留在和使用。

第四,积极开展实用人才培养。合作社最了解农民的培训需求,在培训内容上有更多的发言权,对培训的转型有更直接的影响。合作社应在行政协调会中

首先,必须积极推进农村信用文化建设。合作社是依法成立的农民合作经济组织。他们强调诚实、信用和遵守合同。他们互相帮助,互相监督。他们是利益共同体,繁荣共享,损失共享。合作社应充分发挥自身优势,立足农村社区,嵌入当地社会,立足地域和血缘关系,大力倡导合作社原则,促进农民信守合同,诚信经营。例如,十三届全国人大代表、重庆三红辣椒专业合作社主席谭建兰(Tan Jianlan)坚持在产量高、加工能力有限的情况下,以保护性价格收购其成员,多渠道扩大销售,最大限度地减少成员损失,赢得合作社成员的信任和支持。

第二,积极推进农村文明建设。随着城市化进程的加快,一些农村传统生活方式被打破,社会关系变得越来越脆弱,农村文化变得越来越荒凉。葬在高处,养在低处,奢侈与攀比,离婚率高,甚至一些村庄还有黑恶势力。纠正不文明的农村习俗需要大力弘扬传统文化和社会主义核心价值观。合作社提倡“每个人都是为了我,我是为了每个人”。通过对其成员的教育和指导,开展多种文化活动,向村民传达诚实守信、互助合作、尊老爱幼的价值观,丰富村民的精神文化生活,弘扬传统文化,创造文明的农村作风、良好的家庭作风和淳朴的民俗风情。调查发现,合作社发展良好的地方往往是社会和谐和经济发展良好的地方,这充分表明合作社在促进农村文明方面发挥着重要作用。

第三,积极推进农村文化设施建设。有钱的口袋,有钱的脑袋。合作社三大产业的整合与发展应依托当地文化特色,探索传统文化内涵,将农村文化设施建设融入生产经营活动,推动社会主义核心价值观落到农村基层,深入田野。会员应该从心底认识当地文化,主动探索农村文化的内涵,努力成为宣传名片。近年来,随着合作社事业的发展,越来越多的合作社在农村建立了文化设施。例如,北京密云京春养蜂专业合作社建成了蜜蜂世界,整合了蜜蜂文化交流交流平台、青年教育基地、蜜蜂产业休闲旅游度假区、蜜蜂世界科学博物馆、蜜蜂文化观光园、自然生态养蜂技术示范基地和国际蜜蜂产业商务中心,丰富了当地村民和城市居民的业余文化生活,为乡愁和复兴农村文化提供了场所。

发展优质品牌农业,促进农村生态振兴

农民是农村生态振兴的主体,农民也是主要受益者。合作社应该勇于承担保护农村生态的重要责任,以品牌建设为出发点,努力推动农业绿色发展。

第一,规范生产,促进农业绿色发展。合作社应组织其成员按照相关标准发展生产,特别是施用更多的有机肥,减少化肥的长期过度使用。大力发展生物虫害防治,物理虫害防治,减少农药的长期过量使用。努力发展“三产品一标准”,夯实品牌农业质量基础。积极配合政府相关部门和社会服务组织建立健全农产品质量安全追溯体系。有了生产标准和监管方法,农产品质量的提高就有了坚实的基础。近年来,山东寿光市政府

第二,加强农村环境管理,促进农业绿色发展。作为农民的合作经济组织,关心社区、美化农村环境、改善农村面貌是农民义不容辞的责任。因此,要推进农业现代化,打造农业品牌,合作社必须与保护农村田园风光、改善农村生态环境、建设美好家园、建设“看山看水、追忆乡愁、人与自然和谐共处、生产与生活生态有机融合”的新型现代农村形式紧密结合。近年来,江苏省高邮市罗氏沼虾产业发展迅速,2017年养殖面积达13万亩。然而,随着虾类放养密度的增加和饲养方式的不科学,饲料浪费严重,水体氮磷超标,大量“蓝藻”滋生,影响了当地的水生生态环境。自2015年以来,高邮阳光水产专业合作社采取了制定合理虾苗放养密度、降低饲料蛋白质、适当增加饲料发酵饲料、全程使用微生物制剂调节水质等措施,有效减少养殖基地“蓝藻”的发生,提高饲料利用率,逐步降低虾苗发病率,增产30-60公斤/亩,增收700-1200元/亩,实现经济效益和生态效益双赢。

第三,加强品牌营销,促进农业绿色发展。高质量的农产品在高质量的生产环境中生产。健康、环保、优质是农业品牌的应有含义。合作社加强品牌营销是市场竞争的需要,也是一种信心和承诺。合作社必须高度重视绿色发展,赋予品牌更多生态绿色内涵,积极引导消费者参与监管,逐步认同绿色品牌理念,愿意高价购买。安徽砀山三联果蔬合作社利用砀山梨花节吸引来自全国各地的游客进入合作社的梨园,选择并认领他们喜欢的梨树。游客购买并认领砀山酥梨树后,合作社将进行统一管理、绿色养护和生态栽培,确保水果的质量和安全。申请人平时也可以通过“数字果园客户端(Digital Orchard Client)”在手机上了解果树的生长和管理过程。这种创新的营销方式运用了“互联网”元素,整合了休闲体验功能,体现了绿色生态的理念,建立了合作社的品牌声誉。

加强合作社的合作,促进农村组织的振兴。

推进农村组织振兴,必须建设强大的农村基层党组织,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的现代农村社会治理体系。从合作社的角度来看,我们应该注重以下三个方面。

首先,我们必须加强合作社的内部管理。合作社的力量来源于其成员之间的密切合作。合作社真正发挥作用和增强凝聚力的关键是加强内部管理,严格按照法律、法规、章程和合作社原则运作,使成员感到合作社是他们自己的家园,愿意参与合作社活动。成员们组织起来,在发展生产、培养文化和建设和谐社会方面继续保持活力。目前,总的来说,合作社的经营质量仍然不高。要不断加强管理,规范运作,丰富合作内容。只有这样,合作社才能引导、展示和帮助农民获利,不断增强凝聚力和向心力。近年来,各地进一步推动建立示范俱乐部,培育了大量

第二,要加强党对合作社的领导。振兴农村的关键在于党。中央政府明确要求农村在以有组织的农村为主体建立党组织的基础上,建立农民专业合作社、专业协会等各领域的党组织。因此,符合条件的合作社和协会应积极建立党组织,做好党建工作。调查显示,全国近8000个农民合作社中,约有四分之一成立了党组织,并作为党员发挥了先锋模范作用。合作社应与村党支部、村委会、共青团、妇联等组织密切联系,加强整合互动,共同推进村庄振兴。有些地方还创新了组织设计。合作社领导兼任村“两委”职务,村党支部书记或村委会主任兼任合作社主席或监事职务,取得了良好的相互沟通和促进效果。例如,安徽省千山县黄埔村成立了一个辉煌的农业合作社,所有村民都参加了,村党委书记担任主席。黄埔村已建成着名的富裕村,并于2017年被评为“全国文明村”。

第三,我们应该加强合作社之间的联系。联合社会的发展是合作社持续稳定发展的必然结果。我国合作社数量众多,但普遍规模小、实力弱、竞争力弱、市场话语权不足,制约了合作社组织功能的发挥。近年来,随着市场经济的发展,合作社寻求更高层次、更广范围的联合与合作的愿望变得更加迫切,合作社协会出现了稳步增长的趋势。截至2017年底,该国已建立了7 200多个合作社。然而,这与合作社自身的发展愿望和市场需求之间仍有一定的差距。各地合作社要顺应当前形势,自愿自下而上,逐步从乡村合作发展到区域合作乃至国家合作,充分发挥合作联盟优势,促进现代农业发展,协助村庄振兴。

(作者是中国农村合作经济管理协会主席)

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